预算绩效管理:完善覆盖面 花钱必问效 无效必问责

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2018-10-04

  《证券日报》记者:房地产调控继续,下一步将从哪些方面进行  张大伟:近期多地调控政策的密集出台,表明房地产调控依然有继续加码的可能性。目前看,一、二线等热点城市都有可能在公积金政策、刚需房源供应、共有产权房、租赁等方面加码调控。  2018年楼市调控政策主要是继续建立租购并举的住房制度,发展住房租赁市场。租购并举是房地产长效调控的政策之一,鼓励租赁消费,稳定租赁关系,赋予租房者更多的权利,不仅仅是科学住房观念的一个重要环节,更可以避免房地产市场大起大落,减少非理性购房需求。  《证券日报》记者:近日,武汉、长沙、成都纷纷发布新政,规定刚需家庭可优先摇号选房。

  于是县委县政府牵头,把各方资源整合到一起,设计了资产收益扶贫模式。  这种模式很好契合了各方需要,实现了五方共赢。  贫困户无疑是最大的受益者。

  ”曾任北京大学国家发展研究院教授的薛兆丰认为,是否涉及垄断不能简单依据《反垄断法》规定的申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准。  他提出,网约车平台本身具有一个重要特点,那就是网络效应,这决定了其很难避免同行业出现具有市场支配地位的主体。

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    近年来随着旅游消费的逐年递增,由于退订损失而产生的纠纷不在少数,取消险由此应运而生。比如,平安保险推出的“旅程保障计划”,保障条件是由于被保险人直系亲属死亡、遭受严重伤害、恶劣天气、自然灾害等主客观原因造成的旅程取消。  再比如,酒店取消险的问世。

    秦皇岛市纪委监委网站对外公布↓↓↓  秦皇岛市民政局福利科科长张如光严重违纪违法被开除党籍和公职  日前,秦皇岛市纪委对张如光严重违反党纪问题立案审查;经秦皇岛市监委指定,海港区监委对张如光涉嫌犯罪问题立案调查。

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    载人航天工程航天员系统副总设计师黄伟芬介绍说,航天员系统将围绕制约人类长期航天飞行的主要医学及人因问题,聚焦前沿理论和关键技术,从长期失重和空间辐射对航天员健康的影响与防护、航天员行为与能力、先进的在轨监测与医学处置技术、传统医学航天应用等五个方向开展深化研究和创新性研究。同时开展载人登月及深空探测等方面相关研究,以获取新发现取得新认识,为载人航天持续发展进行理论与技术储备。  空间站任务对航天员提出了更高要求,第三批预备航天员,将从科技人员中选拔飞行工程师和载荷专家  据介绍,我国第三批预备航天员选拔扩大了候选人群的范围,除从空军飞行员中选拔航天驾驶员外,还要从科技人员中选拔飞行工程师和载荷专家。这主要是因为后续空间站任务对航天员的专业知识和技能提出了更高的要求。

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    大女儿王苏13岁那年,本该上初中却被迫辍学。

  厦门市集美区法院一审判决,房产中介公司返还中介费及代办费万元,在售房人未能支付给购房人的购房款部分以万余元为限额承担补充赔偿责任,驳回购房人其他诉讼请求。

    中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼称,过去存管业务存在标准不统一、系统不统一、流程不一致等问题,中国互金协会曾在2017年11月28日发布过《关于开展网络借贷资金存管测评工作的通知》,网贷整治办与中国互金协会拟开展网贷资金存管业务测评。时间过去了近一年,如今终于迎来了第一批测评结果。  需要明确的是,即便网贷平台接入了名单中的银行存管,并不意味着出借人就没有任何投资风险了。  中国银行业协会首席法律顾问卜祥瑞表示,网络借贷是一种民商事活动,必须坚持依法合规,其中,有无“银行资金存管”已成为网贷机构是否合规的硬杠杠。

  澎湃新闻:如何确保二十四节气的存续力和代际传承?有什么具体的方法和思路,能够吸引更多习惯都市生活的年轻人了解二十四节气?刘晓峰:二十四节气蕴含着中国人对人与自然关系的思考精华,能够为未来生活的可能性提供宝贵的思想资源。刚才提到中国城镇化率已达%。

  岗位聘用实行最低服务年限制度,新聘用人员在本系统内最低服务年限为周年(不包含住院医师规范化培训时间)。同时考取后两年内需取得岗位所需专业资格,若未在规定时间内取得,用人单位可与考生解除聘用合同。    日又不说明情况的,取消聘用资格,不再递补。原国有企事业单位正式在编在岗人员不能解除劳动(聘用)合同按时报到,取消聘用资格。      丽水市莲都区人力资源和社会保障局(,公示公告栏)。

“我自己最亲爱的朋友,一个普通的文艺爱好者,一个成绩不大的翻译工作者,一个心地善良的人。她是我的生命的一部分,她的骨灰里有我的泪和血”———巴金先生曾在散文《怀念萧珊》中如是形容妻子。萧珊的多部未刊稿和译稿,昨天首次在巴金故居“萧珊百年诞辰纪念展”上亮相,其中萧珊翻译的普希金小说《棺材商人》、屠格涅夫小说《阿霞》《初恋》等多种译稿上,都能看出巴老修改或增补的手迹,颇为珍贵。

  此外,空间站设计了完整的可再生生命保障系统。

  ”(王湛)[摘要]教育部近日发布的《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》,全文八次出现“振兴本科”。文件要求狠抓本科教学,全面整顿教育教学秩序,淘汰“水课”、打造“金课”。  教育部近日发布的《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》,全文八次出现“振兴本科”。

  (责编:赵超、杨波)  开放云卡平台,定制国内国际通信解决方案  蜗牛移动自2015年就推出了国际业务,开启了业务的全球化布局,经过五年多发展,蜗牛移动持续坚持创新发展,目前国际免卡已经覆盖全球一百多个国家和地区,国际免卡的自助贩售机也已覆盖北京、上海、广州、成都等全国20个多个机场。

  日前,中国足协正式聘任前国足队长、中国足球先生肇俊哲担任中国足协国家队管理部部长——这也是中国足协首次把参加了2002年世界杯的这批国脚任用在管理岗位上。另外,中国足协目前选用了10名足球专业人员进入各级管理岗位任职。  “专业人做专业事”大势所趋  事实上,国家体育总局在2017年年提出“专业人做专业事”的要求,同时,明确了优秀运动员转型成为体育管理者需要具备以下几个要素:首先在竞技场上成绩突出,具有较大影响力;其次是本身具备个人魅力,在民众中有感染力和号召力;第三需要业务能力,对整个行业有比较好的经历和实践。  中国足协自三年前实行“脱钩”改革后,在管理机制和人员选用上也逐步顺应总局的要求。2017年开始,中国足协在原有的13个职能部门基础上,采取“扁平化”管理,把职能部门细化为23个。

  9月5日晚,在长春车城万达广场,近5000名热情的长春市民在这里观看并参与了中国音协“金钟之星”艺术团的下基层慰问演出活动,46岁的长春市民张文就是观众之一。

  2018-10-0208:3910月1日,广西南宁埌东汽车站候车大厅人头攒动。10月1日,位于贵州省毕节市七星关区的厦蓉高速生机收费站前排起汽车长龙(无人机拍摄)。新华社发(何欢摄)  10月1日,位于贵州省毕节市七星关区的厦蓉高速生机收费站前排起汽车长龙(无人机拍摄)。2018-10-0208:3510月1日,在联合国位于肯尼亚内罗毕的办事处,联合国人居署执行主任迈穆娜·穆赫德·谢里夫(左一)在世界人居日活动中致辞。

    【洞察】  作者:车玉玲(苏州大学哲学系教授)  “扩张”一直是资本主义社会最强烈的冲动。

全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布,提出加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 全面实施预算绩效管理,将解决什么问题?有哪些新看点?记者采访了财政部有关负责人和业内专家,对此进行了深入解读。

●看点一:全方位、全过程、全覆盖三维度推动预算绩效管理全面实施财政部有关负责人介绍说,党的十八大以来,财政部积极深化预算绩效管理改革,财政资金使用绩效不断提升,中央财政已经初步构建起以项目支出为主的一般公共预算绩效管理体系,部分地方也结合实际作出有益探索,为全面实施预算绩效管理奠定了良好基础。 但也要看到,现行预算绩效管理中仍然存在一些突出问题,如绩效理念尚未牢固树立,绩效管理广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,预算绩效管理对提高财政资源配置效率和使用效益的作用没有充分发挥。 在此背景下,意见部署推动预算绩效管理全面实施,力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理,并建立绩效评估机制,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,并开展绩效评价和结果应用。 不仅如此,各级政府要将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。

同时,积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。 中国财政科学研究院研究员王泽彩说,意见构成了一个全方位的预算绩效管理格局,不仅注重财政支出绩效,而且也注重财政收入绩效、财政政策绩效。

首次提出预算绩效管理要覆盖“四本预算”,完善了预算绩效管理的覆盖面,较过去有了重大突破。 ●看点二:健全长效机制,从整体上提高财政资源配置效率如何建立长效机制,从整体上提高财政资源配置效率?意见将绩效管理关口前移,提出建立重大政策和项目事前绩效评估机制。 财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。 “事前绩效评估机制能够通过前端发力,为我国财政资金的使用把好第一道关口。

”中央财经大学副教授曹堂哲说。

为了保障绩效目标如期保质保量实现,意见明确将实施预算和绩效“双监控”,即各级政府和各部门各单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正。

“通过开展‘双监控’,不仅有利于及时调整预算执行过程中的偏差,避免出现资金闲置沉淀和损失浪费,而且有利于及时纠正政策和项目实施中存在的问题,堵塞管理漏洞,确保财政资金使用安全高效。

”财政部有关负责人解释说。

不仅如此,对于预算执行情况以及政策、项目实施效果,还将建立绩效自评和外部评价相结合的多层次绩效评价体系。

对此,财政部有关负责人表示,通过建立多层次绩效评价体系,不仅能够落实部门和资金使用单位的预算绩效管理主体责任,推动提高预算绩效管理水平,而且能够全方位、多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果,促进提高财政资源配置效率和使用效益。

●看点三:花钱必问效,硬化预算绩效管理约束有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。

为使绩效真正有用和有约束力,意见明确提出硬化预算绩效管理约束。 具体措施包括明确责任约束和激励约束。

财政部要完善绩效管理的责任约束机制,地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。

项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必追责。 在激励约束方面,要求各级财政部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。 对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

“这将进一步倒逼各级党委、政府和部门单位牢固树立绩效意识、责任意识,端正决策者‘当家理财’的政绩观,增强其使命感、责任感。

”王泽彩说。 来源:每日经济新闻。